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专家建议压实责任保证资金实施 来源：证券日报 本报记者 刘萌 2020年是全面输掉扶贫攻坚战收官之年，输掉扶贫攻坚战，资金确保是关键。此前，财政部公布消息表明，3月底，财政部发布命令各地2020年中央财政专项贫困地区资金260.27亿元，再加提早发布命令的1136.09亿元，已总计发布命令2020年中央财政专项贫困地区资金1396.36亿元。
中南财经政法大学数字经济研究院继续执行院长盘和林对《证券日报》记者回应，从时间上来看，2020年中央财政专项贫困地区资金比往年提早了一个多月发布命令；从总量上来看，对比2019年中央财政专项贫困地区资金共1260.95亿元，今年发布命令资金已远超过去年，投放力度更大。 今年以来，财政部门为作好2020年中央财政专项贫困地区资金管理等工作明确采行了哪些措施？财政部在7月16日公布的《“六保”财政政策措施解说》中做出答案。 财政部回应，一是之后减少各级财政专项贫困地区资金规模，重点向“三区三州”等深度贫困地区、上海证券交易所迎敌地区弯曲；二是认真落实资金管理制度各项拒绝，规范资金用于管理；三是集中力量完备2020年度县级扶贫攻坚项目库，作好项目库动态调整等。
针对财政专项贫困地区资金分配测算如何向不受疫情影响较轻地区必要弯曲？财政部回应，一是测算决定14亿元，弯曲反对不受疫情影响较轻的湖北、广东、河南、浙江、湖南、安徽、江西7省。其中，测算决定湖北8亿元，其他6省各1亿元。二是测算决定4亿元，奖励招揽贫穷劳动力跨省低收入规模较小的江苏、浙江、福建、广东等东部4省，其中浙江、广东每省1.2亿元，江苏、福建每省0.8亿元，希望东部省份解决疫情影响招揽贫穷劳动力跨省低收入。
谈及如何强化贫困地区资金监管，如何提升贫困地区资金用于效益？苏宁金融研究院高级研究员陶金对《证券日报》记者回应，疫情再次发生以来，财政部及其各地监管局实施了多项文件，部署更进一步强化贫困地区资金监管。例如财政部公布《关于更进一步强化财政贫困地区资金监管工作的指导意见》，从增强分级负责管理、探讨上海证券交易所迎敌地区、针对疫情精准发力、坦率追责问责等方面对地方实施中央财政专项贫困地区资金用于强化监管。“面临贫困地区资金，提升用于效率和杜绝违规用于是确保中央财政专项贫困地区资金‘确保钱’和‘保命钱’起到的关键。
必须更进一步具体和增大对涉及违规行为的追责和惩罚力度。” 盘和林回应，首先，各个部门要进行普遍合作，贫困地区资金实施涉及面甚广，关联部门较多，还包括审核、财政等，所以，各个部门间应该融合信息技术构建信息分享、成果互用，创建资金多级追责制度，更进一步压实责任，层层把触资金实施。其次，要将贫困地区资金的用于效果作为评价有关地区和部门绩效的最重要方面，实施资金部门绩效管理的主体责任，不仅要注目资金发布命令，更加要注目资金所起着的扶植效果，完善贫困地区资金视学机制，敦促涉及部门提升资金用于效率。同时，要逃跑对立的主要方面，把资金中用刀刃上，实施全国一盘棋的思想，盯紧扶贫攻坚的“硬骨头”，对于类似地区要给与充足的资金和政策反对，而其他早已扶贫的地区也要稳固扶贫成果，增强资金日常监管，防止返贫现象再次发生。
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